陕西任前“考廉”经验材料被监察部培训中心评为优秀经验

　　2014年7月28日至8月6日，陕西省纪检监察系统21人参加了培训中心第217期全国宣教业务培训班。培训期间，我省认真聆听授课，积极参与讨论，培训纪律，完成了培训任务。我省《推行任前“考廉”制度，建立反腐倡廉教育长效机制》经验汇报在上获得了的广泛关注，被培训中心评为“优秀经验”，并颁发荣誉证书，省纪委宣教室桑桑等四名被评为优秀。

　　《推行任前“考廉”制度，建立反腐倡廉教育长效机制》经验材料介绍了我省开展任前考廉制度的规范做法以及明显成效。我省从2008年初开始在商洛、汉中、咸阳等市试点任前廉规考试制度，并在试点基础上认真总结经验、充分调研论证，于2009年1月在全省市、县管理干部中推行了任前“考廉”制度，陕西也因此成为全国第一个在全省范围内推行领导干部任前廉政考试制度的省份，省纪委、省委组织部联合下发了《陕西省领导干部任前廉规考试的（试行）》，明确了实行领导干部任前“考廉”的指导思想、根本目的、主要内容和基本要求；2010年9月将考试对象扩大到省管副厅级领导干部。截止2014年6月底，全省已有55224人（次）参加了任前廉规考试，其中：省管干部607人（次）（副厅级418人（次）），局级310人（次），县处级8966人（次），科级37157人（次）,科级以下8184人（次）；共有345人因成绩不合格被暂缓提拔。

　　经过六年多来的实践和探索，推行领导干部任前廉规考试制度，效果比较明显。一是促进了良好学风的形成。通过任前“考廉”，使领导干部认识到，学与不学廉规是检验一个领导干部综合素质的重要标尺，不仅关系到工作搞得好不好，而且与个人的提拔使用有着直接关系，从而增强了领导干部学习的自觉性，实现了从“要我学”向“我要学”、“被动学”向“主动学”、“应付学”向“扎实学”的转变。二是完善了廉政教育制度。“考廉”的出台和实施，不仅把廉政教育化软为硬，由虚变实，填补了制度的空白，而且促进了领导干部任前“考廉”、任时“话廉”、任后“述廉”的制度链的形成，把教育贯穿到了领导干部的培养、选拔、管理、使用的全过程。三是进一步改变了干部作风。通过任前“考廉”制度的实施，把廉政教育由“软性”要求变为“刚性”约束，变被动学习为主动学习，达到了学考结合、以考促学、以考促用的目的，促进了干部作风的进一步转变。四是得到了社会的积极评价和中央纪委的充分肯定。实行任前廉规考试，将廉政教育与干部提拔使用相结合，既能够增强教育的针对性，又比较贴近领导干部廉洁从政的思想需求和工作实际，体现了党组织教育在先、预防在先的思想，达到了对干部善意提醒和人性监督的目的，体现了党组织对干部的关心和爱护，得到了社会的广泛关注和好评，多次被《》、《中国纪检监察报》和新华网、人民网等报道，也得到了中央纪委的充分肯定，认为“陕西省推行领导干部任前廉规考试制度，既丰富了廉政教育的内容，又丰富了干部选拔任用的内容，较好地解决了反腐倡廉教育由‘虚’转‘实’、由‘软’变‘硬’的问题。”

　　柳晋阳