在全市党委中心组学习经验交流座谈会上的发言（摘登）

　　我们党依靠学习走到今天，也必然依靠学习未来。6月14日下午，全市党委中心组学习经验交流座谈会在天水迎宾馆召开。会议强调要认真贯彻落实《中国党委(党组)理论学习中心组学习规则》，充分发挥党委中心组学习的示范带动作用，把学习贯彻习总系列重要讲话引向深入。会议指出，党委中心组学习要进一步突出学习贯彻习总系列重要讲话这个重中之重，做到及时学、专题学、系统学。要把党委中心组学习纳建工作和意识形态工作责任制，切实加强制规范化建设，进一步马克思主义优良学风，不断提高党委中心组学习的质量和水平。

　　一、突出自觉，坚想。我们把党规和习总系列重要讲话作为中心组学习核心内容，引导各级党组织带着学、带着思考深入学、带着实践要求学，不断增强学习自觉性和坚定性。党委(党组)中心组普遍能够第一时间学原文、读原著、悟原理，认真开展研讨交流，结合实际积极发言，力求准确把握以习同志为核心的理政新新思想新战略。通过学习，进一步坚定了广大的立场，坚定了理想。

　　二、注重示范引领，狠抓责任落实。机关工委将中心组理论学习和机关党建工作同部署，同安排，要求机关各级党组织建立健全理论中心组学习制度，每月安排至少一次集体学习并研讨交流，每季度至少组织一次和，定期开展讲党课或参加学习活动；和基层党组织签订机关党建工作目标管理责任书，对包括中心组理论学习、机关干部学习教育内容的机关党建工作任务进行细化，年终考核兑现；督促各级领导干部全面履行好“一岗双责”制度，有力推动了市直机关系统理论中心组的学习。

　　三、突出关键重点，加强督导检查。近年来，我们制定了《抓严抓实机关干部学习教育工作方案》，要求领导干部当好表率，走在前头，并在市委督查的基础上，建立了机关工委、部门党委(组、总支)多层次的督查机制，上下联动、共同推进。同时建立工委领导干部联系基层党组织制度，至少每月到联系点督查一次，促进组织生活迈上制、正常化轨道。

　　四、强化教育培训，推动学习实效。一是着力提高学习的质量和效果。采取系统学习与专题研讨结合、原文研读与结合、集体学习与个人自学结合、走出去与请进来结合等方式，创新学习形式。二是积极开展教育培训。每年至少举办两期市直机关系统党组织和党务干部专题培训班。三是促进工作实效不断提升。通过中心组学习的不断深入，机关党建工作科学化水平进一步提升，我们将中心组理论学习与员先锋岗创建、评议机关作风和政风行风以及扶贫攻坚、“双联”行动有机结合，统筹安排，干部职工干事创业的积极性得到有效调动。

　　下一步，我们将重点抓好以下几项工作：一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制；二是继续抓好党组织生活制度落实；三是着力抓好党委(党组)中心组学习研讨工作；四是进一步加大督查力度，确保机关党组织中心组学习成效。

　　一、以理论武装为根本，解决“为什么学”和“学什么”的问题。把学习习总系列重要讲话作为思想理论武装的重中之重，紧紧围绕理政新新思想新战略、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和视察甘肃时的重要，学深，以上率下，开展专题宣讲200余场次，组织集中学习和专题研讨40余次。

　　二、以制度建设为关键，解决“怎么学”的问题。先后修订完善《秦州区委中心组理论学习制度》，制定《秦州区委中心组理论学习安排意见》，从时间次数、内容形式、计划安排、组织实施、学习方法等方面规范学习。建立中心组学习考勤考核和督查评价制度，把督查考核结果纳入领导干部综合评价及领导班子建设目标管理体系，促进中心组学习任务有效落实。

　　三、以创新形式为手段，解决“学习载体单一”的问题。抓好领导班子和领导干部这个“龙头”，落实党委的第一责任、分管领导的直接责任，中心组在加强自身学习的同时，深入包抓镇和分管领域为干部上党课、作报告，推动中心组学习频次和质量的明显提升。

　　四、以推动工作为目的，解决“学习如何”的问题。把学习理论与调研实践结合起来，确定“工业经济转型升级、农业产业化发展及扶贫开发、商贸流通发展、新型城镇化建设、文化旅游产业融合发展、城市建设与发展、城乡交通体系建设、项目争取和招商引资、社会事业发展、基层党的建设”等十个调研专题，区四大组织主要领导带头，深入开展“十大调研”活动，编辑出版《秦州区十大重点工作调研》，为区委、区决策提供依据。

　　下一步，我们将认真贯彻落实这次会议，切实把党委中心组学习作为一项严肃的任务抓紧抓实抓好，更好地用习总系列重要讲话和理政新新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作。

　　一、精心组织，促进学习机制规范化。我们把中心组学习作为重大的任务，列入重要议事日程，认真组织开展学习活动。区委先后修订完善了《中心组理论学习制度》、《中心组学习安排意见》等规章制度，对区委中心组理论学习从组织领导、学习形式、保障措施等方面进行了明确。

　　二、突出主题，促进学习目标明确化。根据“围绕中心、服务大局、紧扣主题、务实创新”的要求，我们把学习党的新理论作为学习的重中之重，深入学习了十八届三中、四中、五中、六中全会和习总系列重要讲话，使理论常学常新、不断深化。先后围绕中央、省、市重大战略部署、重点政策落实，及时为全区配发了《学习活页文选》等学习教材，编印了《学习》等资料，认真组织学习了中央、省市经济工作会议和新常态下市场经济、生态、法规制度等政策。

　　三、创新形式，促进学习方式多样化。照“争创学习型党组织、争当学习型”的要求，积极推进集体学习、个人自学和理论宣讲。在集中学习中，精心设计学习主题，深入开展学习讨论和交流，了学习效果和质量。在个人自学中，中心组结合各自分管工作，加强自学研究，广泛查阅资料，积极主动学习分管领域各项法律法规和政策，既提高了学习效果，又推动了工作。

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　　四、学以致用，促进理论与实践相结合。理论学习的目的在于指导实践、推动工作。为了把十八届三中、四中、五中、六中全会与麦积区的工作实践有机地结合起来，我们紧密联系区情实际，深入开展了调研活动，认真分析研判问题，积极撰写调研报告，不断完善精准脱贫、现代农业发展、工业转型升级、新型城镇化建设、文化旅游体育融合发展思，为具体工作提供决策参考依据。同时，紧紧围绕落实中央、省、市各项决策部署和深化的目标任务，积极谋划争取实施有利于长远发展的重大项目，全力破解麦积区发展难题，推动了全区经济社会发展和重点工作任务的有效落实。

　　下一步，我们将以这次座谈会议为契机，认真贯彻落实市委关于理论中心组学习的各项安排部署和具体要求，在学习的制度、方式、考核以及学以致用等方面再下功夫，切实发挥理论武装头脑、指导实践、推进工作的作用，为全区经济社会转型发展提供强有力的理论支撑。

　　一、不断完善学习制度，形成规范化常态机制。为进一步推进全县党委理论中心组学习制规范化，我们根据《天水市委中心组学习制度》和《中国党委(党组)理论学习中心组学习规则》，进一步修订完善了《县委中心组学习制度》，建立了7项具体学习制度。即集中学习制度、日常自学制度、学习指导制度、学习考勤制度、理论调研制度、理论考试制度、检查通报考核制度，形成了全县党委中心组学习制规范化常态机制。

　　二、改进学习方式，确保学习落实见效。在学习方式上注重“四个结合”，一是注重集中学习和分散学习相结合；二是注重我讲和我听相结合；三是注重书本学和网络学相结合；四是注重学习和实践相结合。

　　三、强化带头示范作用，营造以上率下良好氛围。县委中心组充分发挥关键少数的示范和表率作用，在自觉学习、带头学习的基础上，带头深系单位、包抓乡镇和帮扶村开展习系列重要讲话等重大主题理论宣讲活动。在县委中心组的带动影响下，18乡镇和县直部门党委(党组)中心组带头在本乡镇(村组)、本单位、本系统开展理论、宣讲和讲党课活动，进而带动全县各级党组织和干部更加自觉广泛地开展一系列理论宣讲和政策宣传普及活动，实现县乡村理论宣传宣讲的全覆盖。

　　2016年底以来，以县级领导为主体的县委宣讲团率先带头开展党的十八届六中全会主题宣讲30余场次。省第十三次党代会召开后，县委先后召开县委常委扩大会议、县委中心组专题学习会议进行传达学习，县委率先带头举办了全县学习贯彻省十三次党代会宣讲报告会，带动全县各级党组织掀起了学习宣传贯彻省第十三次党代会的热潮，形成了以上率下、以点带面的良好学习氛围。

　　下一步，我们将认真贯彻落实这次会议，学习借鉴各县区和各单位的好经验好做法，持续加强和改进中心组学习，更好地用习总系列重要讲话和理政新新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　一、强化担当，突出严抓真学。我们把中心组学习作为加强班子思想建设，提高决策水平的重要途径，始终做到“三个”。一是把握核心；二是常态推进；三是从严要求。每年专题研究中心组学习安排，在推进落实过程中根据中央和省市的新、新部署，不断调整补充。

　　二、强化示范引领，突出先学深学。积极发挥中心组龙头作用，先学一步、学深一层，努力做到“三个先行”。一是安排先行一步；二是领导先行一步；三是机关先行一步。集体学习除上级有明确要求外，都扩大到机关科级以上干部，有效发挥了“走在前头，做出表率”的作用。近年来，科室负责人中的共列席中心组集体学习17次，先后有35人次在集体研讨中发言。

　　三、强化学以致用，突出实践特色。我们知行合一，把学习为落实新发展、推动中心工作的生动实践。一是立足于办党和人民满意的教育，着力提高全市教育普及水平和教育质量。经过努力，各类教育发展指标逐年提高，全市教育普及水平上了新台阶。去年全市普通高考文理二本以上上线人，上线%。全市中职生对口升学本科136人，高职以上录取率达80%，毕业生就业率达96.3%。二是立足于破解我市教育发展瓶颈和难题，着力推动教育。三是立足于阻断贫困的代际传递，扎实推进教育精准扶贫。

　　下一步，我们将以今天会议为重要契机，切实扛牢责任，全面落实《中国党委(党组)理论学习中心组学习规则》，紧紧扭住习总系列重要讲话和理政新新思想新战略这一核心任务，进一步加强和改进中心组理论学习。继续加大考核评议和督促检查，深入推进“两学一做”学习教育常态化制，不断创新方式方法。理论读原著，系列讲话读原文，深化学以致用，着力化解热点难点问题，以工作成效检验和推动学习。

　　一、突出学习重点，切实增强理论学习的针对性和时效性。习总系列重要讲话，是新的历史条件下我们党理政的行动纲领，特别是在全国卫生与健康大会上的重要讲话，明确了新形势下卫生与健康工作的方针和目标，为我们做好卫生与健康工作指明了方向。把深入学习贯彻习总系列重要讲话作为理论学习的重点，特别把深入学习贯彻落实习总在全国卫生与健康大会上的重要讲话作为做好卫生计生工作重要内容，全面深入学，深刻领会实质，积极开展学习讨论相互启迪。

　　二、加强制度建设，推进理论学习常态化制。党委始终把完善制度、规范程序作为中心组学习的一项重要任务，制定了《党委理论学习中心组学习规则》，制订了年度学习计划，每次学习研讨着重围绕1-2个重大理论和实践问题认线人发言，其他参与讨论。

　　三、创新学习方式，推动教育不断拓展延伸。党委不断创新学习方式，把中心组学习与干部教育紧密结合，把中心组学习列为“两学一做”学习教育的动作，与学习教育同安排、同部署、同考评，并纳入全系统的干部教育规划，与“固定活动日”、“三会一课”等有机结合，相互补充。

　　四、注重，促进卫生计生事业发展。把理论学习与服务发展结合起来，自觉把卫生计生工作融入全市经济社会发展大局，放到健康天水建设中统筹推进，促进了卫生计生事业的健康发展。党委认真落实基础在学、关键在做的要求，学以致用，着力促进理论学习向实践。按照市委、市和省卫计委的部署，以推进健康天水建设为主线，牢固树立健康大卫生发展，全面实施预防前移战略，扎实推动医改纵深发展，深入推进健康促进模式，促进以“疾病为中心”向以“健康为中心”转变，稳妥有序实施全面两孩政策，完善计划生育管理服务，进一步完善医疗卫生服务体系，提高医疗保障水平，加强公共卫生和重大疾病防控，大力发展中医药事业和健康服务业，扎实推进卫生计生精准扶贫，各项工作都取得了新的成效。

　　下一步，我们将以学习贯彻这次会议为契机，进一步发挥中心组学习的示范带动作用，把学习贯彻习总系列重要讲话不断引向深入。认真学习钻研当前医药卫生和计划生育事业发展中遇到的重大理论与现实问题，不断提高中心组以及全体干部的思想素质与政策理论水平，促进卫生计生事业持续健康发展，以创新加快推进健康天水建设步伐。

　　一、强化措施，推进中心组学习规范化。一是提高认识强化责任意识；二是以上率下强化示范效应；三是突出主线强化专题设计；四是注重实效强化载体创新。五是端正学风强化制度规范。

　　仅2016年，中心组组织理论集中学习16次，学习20余次，邀请原常委会副主任介满盈做了《以廉为宝》专题，邀请市委团对十八届六中全会进行专题，组织全局干部参观181团史馆和两当兵变纪念馆，举办建党95周年“执审为民树形象，我为党旗添光彩”活动，开展专题讨论5次，领导干部带头讲党课9次，中心组每人书写笔记2万字以上，撰写体会和调研报告不少于4篇，出勤率达到99%。

　　(一)明确审计工作发展思。通过系统学习研讨，局党组牢固树立了“参谋有道、服务有方、监督有力、整改有效、创新有为”的审计工作新，制定了《“十三五”天水审计工作发展规划》，提出了“12345”审计工作思，即：“创新机制，提档升级”这个核心；突出审计质量和审计整改两大主题；构建“三位一体”审计格局；把握依法审计与实事求是、全覆盖与突出重点、问题与运用、确保质量与完成数量四种关系；实施审计监督全覆盖、审计技术方法创新、审计项目提质创优、审计干部能力锻造、党建及党风廉政建设保障五大工程。

　　(二)促进审计业务健康发展。近三年来，局党组始终盯住对重点领域、重点部门、重点工作和重点资金的审计监督，共实施审计项目297个，向党委、和上级审计机关提交审计报告、专项审计调查报告和审计信息763篇，有68份《审计要情》得到市委市领导批示，提出审计678条，出台了《关于进一步加强审计工作的意见》等规范性文件5份，向有关部门移送案件线期，切实体现了审计工作有为有位有威的监督地位。

　　(三)加强审计干部队伍建设。大力“实、高、新、严、细”的工作作风，着力锻造审计干部“谋划有方、提笔能写、开口能讲、问策能答”的能力，推行“事事争先”的工作目标管理、“责任到人”的工作推进措施和“注重实绩”的工作考核机制，践行“责任、忠诚、、依法、、奉献”的审计人员核心价值观，打造了一支上强、业务上精、作风上实、廉政上严的审计铁军。

　　下一步，我局要以这次会议为契机，学习先进经验，对标看齐追赶，纠正问题不足，在学而用、学而信、学而行上下功夫，在推工作、提质量、见效果上做示范。

　　一、高度重视，领导干部率先垂范抓学习。学校党委历来高度重视领导班子的思想建设，注重加强党委中心组学习和领导干部的理论学习，把加强和改进中心组学习作为重要工作，列入重要议事日程，在每年的学校工作要点和年初全校干部大会上与其他工作同安排、同部署。学校党委班子把理论学习作为严肃生活、强化领导干部党性的重要方式，从自身做起，率先垂范，努力做到“四带头”，即带头学习，带头宣讲，带头落实，带头实践。领导干部带头学习，以上率下，党委中心组学习的龙头作用得以充分发挥。

　　二、建章立制，确保理论学习规范化。2017年1月，中央下发《中国党委(党组)理论中心组学习规则》后，学校按照新新要求及时修订完善了《天水师范学院党委(党总支)理论学习中心组学习规则》；每学年初按照中央和省委相关要求，制定下发党委中心组学习计划，明确党委中心组学习的“六有”制度：有学习计划、有具体安排、有学习材料、有考勤纪录、有中心发言、有学习总结，使各项学习任务落到实处。

　　三、创新求实，积极探索行之有效的学习方式。组织好集体学习研讨。党委中心组学习按年度计划组织实施，预先设置好学习专题，印制学习材料，中心发言和集体讨论发言相结合，提高中心组理论学习的层次和水平。落实好个人自学计划，个人自学是党委中心组学习的重要组成部分，是集体学习研讨的基础。学校党委每学期对中心组自学指定学习书目、作出具体，提出明确要求；为方便领导干部自学，近年来先后为领导干部购买多种学习资料。开展好专题调研活动，专题调研是深化理论学习、运用学习指导实践的重要途径。学校党委把理论学习与专题调研结合起来，深入基层、深入师生，展示开展调查研究，广泛听取各方面的意见和，不断深化理论学习。

　　四、知行合一，把学习为推进工作的实效。学校党委中心组通过有计划、有重点地安排学习，高标准、严要求的提高了领导的理论，进一步坚定了理想，使领导干部的工作思进一步明晰，使领导干部解决问题的能力进一步提升，有力推动了学校各项事业的科学发展。2017年3月，胜利召开中国天水师范学院第二次代表大会，确定了建设区域性高水平应用型大学的学校发展目标，描绘了未来五年学校发展的蓝图。2016年制定并实施了《天水师范学院章程》，学校依校、依章办学、自主管理，教师依法依章执教，社会依法依章支持和参与学校管理的格局正在形成。学校以党风建设引领教风学风建设，教育教学水平和质量不断提高，近五年来毕业生考研率不断提升，近2000名学生被大学、中国科学院等重点大学和科研院所录取；2016年，我校三名学生代表国家出征悉尼奥运会；2017年4月，我校三名学生代表国家参加2017年亚洲杯室内曲棍球比赛并获佳绩。学生就业率稳步提升，学校连续三年获评省就业工作先进单位；获得省级科研励38项，地厅级科研励81项，特别是省社科优秀一等和省高校社科优秀一等有了历史性突破，并走在省内同类院校前列。