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今年以来，我们科学发展、加快发展的工作指导思想，全力抗灾救灾和推进工业恢复重建，沉着应对经济下行压力，注重在稳增长中调结构、促转型、增后劲，强化经济运行综合调控，实现了工业运行稳中向好。一季度规上工业增长11.8%。“4·20”芦山强烈地震、“5·11”泸县桃子沟煤矿安全事故和“7·9”成德遂阿暴雨发生后，我省规上工业增加值月度增速从6月份的12.6%下滑到7月份的7.8%。针对工业面临失速、稳增长形势异常严峻的特殊困难，我委通过深入调研，及时向省委、省提出了工业稳增长八条措施。省委、省发展定力，经济“换挡”不“失速”，从经济全局进一步提出并及时出台抓投资、强工业、促消费、推进新型城镇化建设等四个“八条措施”和扩大进出口“十条措施”，提前下拨技改贴息资金支持重点项目加快建设、投产达产，加强产销衔接和市场开拓，强化企业帮扶和企业减负，搭建融资平台缓解融资难困局。省长、分管副省长亲自主持召开分片会议，督促市、县落实省上措施。这一揽子政策措施效果明显，迅速扭转工业增速下滑的被动局面，工业增速逐月回升，9月份重回两位数增长，四季度以来经济运行总体平稳、稳中向好（9月10.6%、10月11.4%、11月11.4%），预计全年规模以上工业增加值增长11.1%。 今年，市场性因素和结构性问题相互叠加，加上自然灾害冲击，我省工业稳增长的任务更加艰巨。经测算，“4·20”芦山强烈地震、“7·9”暴雨拉低全年规上工业增速1.4个百分点，白酒消费市场转型拉低增速0.6个百分点，自加压力关闭小煤矿和淘汰落后产能各影响增速1.1个百分点，这些因素累计影响工业增速4.2个百分点。如果没有强有力的政策调控和运行调节，工业难以实现11%以上的增长。 科学发展、加快发展的工作指导思想，着力推进工业稳增长、调结构、促转型、增后劲，统筹保持工业较快增长与转变发展方式，淘汰落后产能与发展战略性新兴产业、先进制造业的关系，下大决心推进调结构转方式，宁可工业一时增速，也要淘汰落后产能，为战略性新兴产业、先进制造业发展腾出宝贵的土地、能源、市场空间和容量，给工业可持续健康发展创造条件。 我们调优存量、优化增量“两手抓”，一方面大力实施电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁及稀土、饮料食品、汽车制造等七大优势产业培育方案，继续拿出20亿元财政资金支持新一代信息技术、新能源、高端装备制造、新材料、生物、节能环保等六大战略性新兴产业加快发展，以工业化信息化深度融合为抓手，加大技术和技术创新力度；另一方面，切实加大化解过剩产能和淘汰落后产能力度，着力推进稀土整治、钢铁重组、水泥淘汰、煤矿关闭、玻璃升级、白酒转型、鞋业转移，促进了工业发展方式的积极转变。特别是大力实施煤矿清理整顿和煤矿企业兼并重组，省财政安排31亿元资金（占省本级新增财政收入的34%），关闭412处不具备安全生产条件的小煤矿（涉及产能超过3000万吨），完成了433户企业落后产能淘汰任务。 主动作为，大力度关闭小煤矿和淘汰落后产能，尽管对部分地方工业发展产生了一些影响，但从全省大局看，工业的结构和质量效益反而有不同程度地改善。预计全年，战略性新兴产业工业总产值增长22%，比重提高1.6个百分点；七大优势产业工业增加值占比达到78%左右，其中电子信息、汽车制造产业比重提高1.7个百分点；六大高载能行业工业总产值比重下降1个百分点；规上工业单位增加值能耗下降6.5%；工业经济效益保持稳定较快增长，预计全年规上企业主营业务收入、实现税金、盈亏相抵净利润的增速都将超过工业增加值的增长速度。从我省这一实践看，中央将化解过剩产能问题提升到全局高度来部署，这是完全正确的，抓住了制约经济转型升级的要害，我们工业部门必须坚定不移地化解过剩产能和淘汰落后产能，旗帜鲜明地推进工业结构战略性调整。 结合深入开展党的群众线教育实践活动，“以学教活动促进正风肃纪、以作风转变推动科学发展”，改进调研工作，深入园区、企业一线听意见。今年下半年，深入、全面开展两轮工业经济发展调研活动，基层和企业问题掌握得更精准，政策措施更有针对性、更有效，经济运行保障能力进一步提升。 在经济运行监测方面，密切关注投资、消费、出口、金融等调控政策变化对工业经济的影响，加强对工业用电、铁货运、产品价格和企业效益、工业税金、三项费用、产成品库存、劳工等指标的分析，既注重对宏观经济走势的准确把握，又突出四川工业的结构特点、行业特征，更注重微观层面企业具体情况的佐证，将经济监测分析和运行调节有机结合，针对新情况新问题，及时调整改进调控思和方式方法，积极探索了促进工业经济平稳运行的长效工作机制。 在要素保障方面，探索发挥市场配置资源的决定性作用，企业主体、市场导向、引导，重点解决电力丰枯矛盾突出、外送通道能力受限，天然气产气大省迎峰度冬缺口大，煤炭关停减产保供难等突出问题，积极加强产运需衔接和需求侧管理，优化用能结构，提高要素使用效率。例如，针对丰水期弃水问题，在工信部、国家电网的支持协调下，在加大外送电的同时，认真组织实施直购电试点和富余电量消纳政策，稳步实施留存电量政策，全年外送电243亿千瓦时，消纳丰水期富余电量30亿千瓦时，直购电直接交易电量73.7亿千瓦，促进全年发电增长22%左右，消化了富余发电能力，有力支持了工业回升发展。 但是，当前我省工业经济运行中也存在一些突出困难和问题：一是受宏观形势、产能过剩和市场预期等影响，企业家投资信心不足，落地建设的大项目不多，工业投入增长乏力。二是部分行业产能过剩较为突出，企业发展相对滞后，生产成本上涨，钒钛钢铁及稀土业、装备制造业、油气化工业等行业出现较大亏损。三是产品竞争力不强，市场开拓难度较大。四是要素保障仍然趋紧，融资难、融资贵的问题普遍存在，产业项目用地指标紧张，生态约束日益加剧。为此，需要进一步深化，以稳增长、促发展，以调结构、促升级，进一步提升经济运行质量和效益。 2014年省委经济工作会议已召开，省委、省长在讲线年的工作任务，都将促进工业经济稳定增长、转型升级放在第一位。我们将按照工信部的统一部署，稳中求进、创新，深化经济体制，全面扩大工业合作，着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展，大力发展战略性新兴产业，升级传统产业，推进工业化信息化深度融合，推进“宽带中国”战略实施和扩大信息消费，切实加强经济运行综合调节，努力使工业经济发展更具活力后劲、更有质量效益，推动四川工业经济步入创新驱动、内生增长的良性发展轨道。瑜伽女教练让人流鼻血 |