河南安阳国税：强化四种责任 践行“两学一做”

　　满清禁官2艳女情史安阳市国税局现有在职干部职工1092人，在职886人，占总人数的81%，全系统共有1个机关党委，11个党总支，86个党支部。近年来，我局牢固树立“党建立局”的旨，把抓好党建工作作为队伍建设的核心、事业发展的基础、作风建设的保障、履行职责的根本，书写了教育管理的崭新篇章。2015年我局制作的建设服务型党组织典型事迹片《在》被授予全国教育观摩交流活动一等，总局王军局长为此做出专门批示，号召全国税务系统干部在“两学一做”学习教育中，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和的先锋模范作用，助力“营改增”。

　　基层党支部处于承上启下的节点，处于各种矛盾的焦点，处于工作落实的重点；党支部则始终站在处理矛盾的第一线，站在服务纳税人的最前沿，选好配强基层党组织，是做好机关党建工作的重要前提。

　　把党支部建到。为了加强基层党组织建设，强化党组、分管领导、直属机关党委委员、党（总）支部四级领导责任，我局于去年召开了直属机关党委第六届代表换届选举大会，将6个市区局和5个县（市）局的原党支部升格为党总支，同时把党支部全部建立在，各单位的一把手全部选举担任党总支，长担任党支部，全市国税系统党支部由原来的50个增加到86个，党总支增加到11个，形成了党组抓、抓、主管领导和部门抓、长抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，确保了党建工作走在前头、作出表率的带动作用。

　　把三会一课落到实处。严格落实“三会一课”制度，结合实际，编印了《党务工作手册》，发放到85个党支部，对“三会一课”提出明确要求，并将各支部落实“三会一课”制度情况列入巡视工作重点。按照有记录、有图片、有笔记的“三有”标准，随机抽查、季度自查、半年检查的工作力度，对各支部落实“三会一课”制度和《党务工作手册》记录情况实行动态检查评比。今年3月，我们邀请市委组织部、市直工委组织部领导对我局11个党总支、85个党支部“三会一课”制度落实和记录笔记进行了检查评比，并在全系统进行了专题通报，对每个党支部“三会一课”制度落实情况逐一进行点评，按照“好”、“较好”、“一般”三个等次进行排名，评比结果列入绩效考核。

　　推行党建工作责任清单。为了严格落实机关党建责任制，进一步完善党组负总责、分管领导分工负责、机关党委（党总支）推进落实、党支部具体落实、科长（主任）“一岗双责”的党建工作格局，我们制定并推行了机关党建工作责任清单。责任清单中准确定位党组织的党建责任。一是明确各级党组作为抓党建的责任主体，在领导、用人、保障、管理等党建工作的责任清单；二是明确机关党委（党总支）在谋划和统筹推进机关党建工作中，履行协助、推进、教育、监督和引领等具体党建工作的责任清单；三是明确党支部在履行细化落实、统筹推进、教育引导、日常管理、督促检查等党建工作的责任清单。

　　创新教育和基层组织活动方式的载体和途径，是新形势下加强机关党建工作的活力之源。为此，我们在打造党建品牌，创新教育方式上做了有益的实践尝试。

　　党建活动向品牌提升。在开展党建活动中，我们把主要精力放在打造精品上来，每年都要搞几个有分量、有特色、有影响的活动，在精准发力上下功夫。我局已连续多年在全系统开展了“税徽闪耀党旗红”党建品牌创建活动，围绕保持先进性和性的要求，每年开展“寻找身边的优秀员”推荐、评比、巡回等活动，充分发挥先锋示范带动作用。我局提升党建品牌的做法，被省局和总局推荐参加“全国教育”参赛活动，去年12月，我局根据创建服务型党组织优秀案例而拍摄的典型事迹片《在》，被中央组织部评为2015年全国教育观摩交流活动一等，这是全国税务系统唯一一部被表彰为一等并向全国四百多万个基层党组织和八千多万员进行推广学习的作品。

　　创新开展微型党课。为创新教育的载体，我局在安阳市率先探索开展微型党课活动。“微党课”为基层提供了参与平台，们选取具有时代感和现实意义的题材，借身边事身边人，透过小故事讲述大道理，利用小载体烘托大主题，使“小党课”变人参与的“大讲堂”。2015年，我局开展“微党课”150多堂，承办了安阳市微型党课比赛活动。我局选手黄靖渊代表安阳市参加了河南省委宣传部举办的全省“践行核心价值观文明河南做表率”微型党课比赛活动并获得三等；国家税务总局网站也对我局创新开展微型党课进行了专题报道。

　　习总指出：“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成”。为了履行好这两大任务，践行“两学一做”，实现机关党的工作与业务工作同频共振，真正把“学为基础、做为关键”落到实处，明确了“二、二突出”工作重点，确保学习教育不走过场、取得实效。

　　“学为基础”，突出思想建党。把作为首要的学习内容，让广大自觉用的旗帜作用引领自己，用的准绳作用规范自己，用的标尺作用衡量自己。在全体中开展“手抄100天”活动和“我给介绍人写封信”活动，开展誓词硬笔书法大赛活动；在全体和领导干部中开展《准则》和《条例》的学习和考试，把、党规和习总系列重要讲话结合起来，以知促行，干部纪律意识和规矩意识，做讲、有，讲规矩、有纪律，讲，有品行，讲奉献、有作为的合格。

　　“做为关键”，突出作风建党。把“做合格员”作为学习教育的着眼点、落脚点，围绕税收中心工作，不断强化广大的旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，引导广大干部按照“四讲四有”要求，发挥先锋作用，保持先进本色。一是围绕“营改增”，成立先锋突击队。今年5月1日起，营业税改工作在全国启动，这是我国税收发展史上一项重大。为充分发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，在全面营改增试点工作中展现风采，在时间紧、任务重的情况下，各基层党支部挑选优秀、业务成立了先锋突击队，广大充分发扬讲、顾大局、“五加二”、“白加黑”、“风加雨”奉献、勇于拼搏的，在全系统成立了24支“召之即来、来之能战、战之能胜”的“营改增”先锋突击队，为全力打好“营改增”这一役提供了坚强保障。二是围绕服务基层，开展“我为基层办实事”和“主题活动日”活动。市局机关7个党支部与12个基层局党支部建立了联系点，每年要不少于2次深系点，开展调查研究，指导推动工作，上党课、听民声、察民情、接地气、增感情，协调帮助解决基层困难。三是围绕服务税户，开展“我为税户解难题”活动。各基层党组织都在办税服务大厅成立了“专家纳税服务团队”、“纳税服务雷锋超市”，在促进纳税遵从、税企和谐的同时，也提高党建工作影响力。

　　我们把机关党的工作与日常性与情景式党性多元融合，文明创建与党建核心价值重塑的多元融合，收到了党组认可、满意、群众欢迎的效果。

　　思想引领，树立优秀典型。占领广大的思想阵地，发挥党组织思想引领的主力作用，是凝聚队伍、激发活力的灵魂和保障。为此，我们以和践行社会主义核心价值观以及中国梦的宣传教育，筑牢干部的共同思想基础。以春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等传统节日和“中国人民抗日战争纪念日”、“南京大屠难者国家公祭日”、“烈士纪念日”、“全国法制宣传日”等重大节日为契机，举办庄严庄重、内涵丰富的主题党日活动，每年都在全系统开展“寻找身边的优秀员”活动，用党的思想、省局号召、党组要求等主流思想去引领大家；用“服务中心、建设队伍”的核心任务去引领大家。将广大干部干事的豪情、工作的为思想和行动自觉，为做好税收工作的强大动力。

　　文明创建，找准争做优秀的支点。为发挥机关党组织在文明创建中的主力作用，我们把讲堂作为撬动文化建设的支点，每季度评选表彰义举四德榜，每年评选出10余名先进人物开展国税英模巡回报告活动，每年开展“树文明新风、做模范”评选表彰活动，每年开展“寻找最美税官”摄影大赛，将社会主义核心价值体系融入到税收工作的各个领域。我局13支“文明使者”志愿服务队、780名注册志愿者定期开展关爱留守儿童、慰问空巢老人、看望残疾儿童、清洁家园等志愿者活动，以点滴之善、绵薄之力、汇爱成流，用实际行动了、、大爱的传统美德。

　　文化，提振精气神。围绕市局党组实施的素质工程、幸福工程、活力工程的要求，结合我局实际，机关党委将“团结和谐、合作包容”的共事文化，“担当履责、以上率下”的干事文化，“创先争优、见贤思齐”的向上文化，“尊重、助人济困”的尚善文化与党建和思想工作有机结合，依托文化协会，以庆祝传统节日、重大纪念日为载体，组织开展中华文化经典、红色文化、文体娱乐等主题活动，开展丰富多彩的业余文化生活，让大家在各项主题教育和文化活动中陶冶情操、提振、快乐工作、幸福生活。