海城市促进农产品网络销售实施方案

　　为推动我市农产品网上营销，打破地域空间，打破地域，提高海城市特色产品知名度，降低流通成本，解决农产品卖难问题，增加农民收入，结我市实际，制定本实施方案。

　　以科学发展观为指导原则，“推动，市场运作，多元投资，发展”的原则，以电子商务网络营销为手段，促进现代农业流通方式转变和农民持续增收，大力推进电商企业（网店）组织化、专业化、规模化程度，推动海城市农产品外销，努力把农产品电子商务培育成海城市现代农业发展新的增长点。

　　培育本地农业专业合作社电商转型，同时大力引进成熟电子商务企业，通过资源置换、资源互配等方式，逐步形成海城市网货在电子商务平台聚集。加快发展电子商务网络营销，大力推进南果梨、耿庄大蒜、九龙川香菇、腾鳌温泉草莓、海城馅饼等农特产品的网上销售，拓宽农产品销售渠道，促进农民增收。

　　改善上网设备，降低上网成本是推进海城市网络营销在农村地区普及的前提条件。一方面电商服务中心积极为村级电商服务站配备必要的上网基础设施，改善农村村民的上网设备和上网。另一方面加强农村电商公共服务体系（电子商务服务中心、各镇（街）、村级服务站点）建设。

　　积极整合各大电商平台，为全县农业企业和农产品加工企业提供服务平台，实现与农产品网络营销平台的有效对接，开展多种形式的网络营销活动，如网上订购、网上调研、网上新产品开发、网上分销、网上服务等，充分发挥平台优势，使平台成为农业企业销售产品、提供服务、宣传企业形象和品牌的窗口和农户连接市场的新通道。

　　针对海城市农产品电子商务营销主体文化素质不高，农产品网络营销人才缺乏的情况，电子商务公共服务中心加大农村电子商务技能培训教育的力度，组织一系列有关电子商务的农村培训班、农民夜校等多种农村电子商务培训渠道，为农民进行相关技术培训指导，提高农民网络技术、商务技术、营销管理技术和现代农业知识水平，切实提高农户电子商务意识以及电子商务营销分析使用的能力。培养大量从事农产品电子商务营销的技术人才，组建一支由涉农企业为主，农村合作社、农户等相关人员为辅的整体电商发展队伍，形成层次分明、结构合理的专业化电商运营队伍，使农民能够及时、便捷、经济、准确的获取农业生产网货产品信息、电子商务政策信息和市场信息。为海城市农产品网络营销发展奠定的社会基础。

　　加快对企业、合作社、农户的网络营销的法律保障知识的培训，提高人民的网络意识。建立完整的保障农产品网络营销安全的体系。从根本上打消电子商务发展主题对农产品网络营销的疑虑，规范农产品电子商务主体双方的行为，为农产品电子商务健康快速发展提供一个健全的平台。此外，由于海城市农村地理的分散性和农户法律意识的淡薄，海城市电子商务公共服务中心在各镇（街）驻地设立镇级中心，提高农民从事电子商务的组织化程度和法律意识，推动农民成为农产品网络营销真正的主体。

　　县商务和投资促进局负责联系各镇街有关部门，共同配合加大农产品电子商务网络销售的宣传力度，使农产品营销主体充分认识到网络营销和获取及时的网络信息市场的必要性与紧迫性。积极开展农产品电子商务营销模范试点建设，使其形成强有力的示范效应，引导农产品电子商务营销主体进行网络营销。

　　（一）建设县乡村物流体系。加大物流基础设施建设的投资力度，形成覆盖全县村站服务网络，并与各个农产品批发市场和农产品流通中心相连接形成流通网络；加大对农产品运输设备的投入以及对乡村道等基础设施的建设；建立大型的、专业的物流仓储中心，加快实现农产品的集中运输，做到物流畅通及时。

　　（二）加大对农产品物流企业的扶持。协助各农产品物流企业积极运用现代物流技术，借鉴国内外在电子商务物流管理方面的，协调与物流企业的配合工作，建立符合海城市县情的农产品物流网络。同时引进第三方物流机构，吸收其在管理、人才、技术、等方面的经验优势，共担风险，优化海城市农产品供应链。

　　（一）加强组织协调。采取得力措施，认真抓好农产品网络营销工作。县各相关部门要各负其责、相互配合，根据各自职能抓好协调、服务、指导、督促、检查工作。

　　（二）放宽准入门槛。鼓励各类资本投资电子商务产业，电子商务企业登记注册时，除法律、法规和国家已有外，一律不设置前置性审批事项。

　　（三）争取项目支持。相关部门要积极争取上级相关项目和资金，加大对农产品网络营销的支持力度，在申报安排农业产业化、扶贫开发、农业综合开发、市场建设等项目时，优先考虑向网络营销农产品的生产、营销企业、运销大户予以倾斜。

　　（四）加强电子商务市场管理。市场监督管理部门加大网络市场监管力度，严厉打击制假售假、价格欺诈、不正当竞争等行为，市场秩序，努力营造诚信经营、放心消费的良好。相关部门要健全农产品质量安全监管体系，建立完善设施蔬菜、畜禽产品、特色林果产品市场准入和产地准出制度，加大例行检测力度，严肃查处无证无标经营行为，品牌商标，我市农产品良好信誉，促进全县农产品网易顺畅平稳。