网购“后悔权”对网络经济的规范发展利大于弊

　　备受关注的消费者“后悔权”将写入法律。4月23日，《消费者权益保》修正案草案首次提交全国。24日，十二届全国常委会第二次会议分组审议了消费者权益保修正案草案。

　　草案第9条：“经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，但根据商品性质不宜退货的除外。经营者应当自收到退回货物之日起七日内返还消费者支付的价款。”其中，针对网购消费者可在七日内退货的是否合理的问题，引起了数万家电子商务平台、网络购物网站和三亿网购用户的广泛关注，尤其是以淘宝天猫、京东商城、苏宁易购、亚马逊中国、易迅网、当当网、库巴网、国美在线号店、唯品会、凡客诚品、乐蜂网等占据行业绝对市场份额的大佬们的高度紧张。

　　据中国电子商务研究中心发布的《2012年度中国电子商务用户体验与投诉监测报告》显示：退换货难成为去年网购用户投诉最多的十大结症之一，退换货难占据了所有2012年度全国网络购物投诉问题比例的5.9%。

　　第一，后悔权制度首先需要考虑采取哪种实施方式。鼓励企业自愿实施还是强制实施？目前已有不少行业、不少商家为了提升服务水平、参与激烈的市场竞争，已经自行推行了适用范围、适用条件、期限不同的退换货政策，即消费者享有的后悔权。这种方式的优点是企业自愿推行，执行难度较小，缺点是消费者的后悔权被附加了很多条件。但是如果采取强制实施的方式，除非充分考虑了操作中遇到的困难，尽最大可能降低后悔权制度对企业的冲击，否则企业主动执行的动力不足，甚至会采取各种方式进行规避，最终可能会导致后悔权制度成为一纸空文。

　　第二，后悔权的适用范围和适用条件需要有明确的。目前消法修正案草案的是，对于网络购物、电视购物、电话购物、邮购方式，只要商品的性质不属于“不宜退货”一律适用后悔权。相比之前的修改案，此次交付审议的草案已经缩小了适用的行业范围，但是适用的商品范围没有明确，只排除“不宜退货”的商品。这个若不进一步明确，在执行中会产生大量的纠纷，甚至企业会以此架空后悔权制度。当然，适用的商品范围难以通过正向列举的方式进行穷尽，只能通过反向排除的方式进行限定。具体排除的情形中需对“不宜退货”进行细化，比如有折旧的消耗品，比如生鲜等不宜保存的商品，比如开封后难以二次销售的商品等等，这个范围需要征集各个行业的意见，然后进行汇总、提炼。

　　第三，后悔权制度的实施需要一系列配套制度。比如对后悔权的行为如何界定、和处罚，如果不做相应的，可能会导致部分消费者甚至竞争对手恶意利用后悔权制度，给企业的正常经营造成严重的冲击。又比如，行使后悔权制度涉及的退货运费由谁承担，若完全由企业承担，会带来两个负面效果：企业不愿意执行后悔权制度，甚至会想方设法设置实施的障碍；消费者的不购物行为将会增加，至少得不到。

　　第四，后悔权制度的设置需要在消费者权益与企业正常经营之间寻求平衡。如果后悔权制度设置的不合理，可能不仅起不到消费者权益的目的，还可能会同时冲击正常的市场经济秩序。因此，立法机构充分征求、听取不同的声音，充分考虑到后悔权制度相关的一系列问题，力争最终出台的切实可行。

　　第二，消费者行使解除合同，有一定的前提要求，即草案的“根据商品性质不宜退货的除外”。而草案又没有对不宜退货情况作出详细，所以在实施过程中可能会引发争议。

　　第三，草案给予退货的时间是七日，事实上现在的大部分电商都已经做到，甚至给予消费者更长时间的退货期。所以，草案的其实是将已经出现的电商交易规则纳入法律框架，具有滞后性；但从另一方面来讲，后悔权入法对于保障消费者的权益确有积极的作用。

　　据中国电子商务投诉与公共服务平台监测显示2012年，用户网购反馈的最大问题是，消费者和经营者信息不对称，前世死因分析测试消费者只能通过经营者提供的文字、图片判断并购买商品，买到手后可能发现与之前看到的完全不一样。

　　另据《2012年度中国电子商务用户体验与投诉监测报告》监测统计显示，退换货难成为网购用户投诉最多的十大结症之一，退换货难占据所有2012年度全国网络购物投诉问题比例的5.9%。

　　网购“后悔权”无疑极大地了消费者权益，给消费者7天地“冷静期”，避免消费者因冲动购物造成的浪费，同时也可约束商家诚信经营。

　　若“后悔权”没有具体情况的，或被消费者，恶意退货，对商家的经营造成很大的困难，或将影响网络经济正常有序发展。

　　3、网购“后悔权”没有明确在物流过程中形成的费用由谁来承担，将造成消费者和商家之间因此产生的纠纷，也会造成社会资源的浪费。

　　因此，我们认为，网购“后悔权”的设置对网络经济的规范发展利大于弊，但是必须对相关的细则做详细说明，例如哪些食品不适用与无理由退货(例如食品、生鲜等)，退货运费的具体承担规则等，避免出现商家和消费者利用法律漏洞造成网络市场的畸形发展。

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