游客不文明记录再更新 这些行为上了“黑名单

　　十一“黄金周”将至，中国旅游研究院近日发布的最新预测数据显示，今年“黄金周”全国近一半人将选择外出旅游，旅游市场将接待游客5.89亿人次，同比增长12%。

　　与红火的旅游市场相伴而生的，除了高涨的景区流量、酒店接待量，还有旅游不文明行为的曝光量。

　　就在十一长假前、中秋小长假结束后的9月18日，国家旅游局更新了《游客不文明行为记录》“黑名单”，目前已有22人因不文明行为严重且造成广泛不良影响而榜上有名。有关部门机构、行业组织、经营者可根据职权对“黑名单”中的反面典型，采取在一定期限内限制其出境旅游、参团旅游、乘坐航班等惩戒措施。

　　北京晚报记者在中国旅游研究院专家李仲广的帮助下，对“黑名单”进行了梳理，发现有近六成的不文明行为发生在交通工具上，尤其以发生在航班上的数量最为突出。专家呼吁广大打算在“黄金周”出游的旅客在交通工具上服从工作人员指挥、相互谦让，避免冲突发生。“旅游是提高生活品质、促进文明的生活方式，不要因为不文明行为而影响了旅游体验。”

　　因亚航事件引发的“黑名单”

　　李仲广博士，中国旅游研究院产业所所长，2014年底参与起草《国家旅游局关于游客不文明行为记录管理暂行办法》(以下简称《办法》)。他在接受北京晚报专访时表示，《办法》和随之而来的“黑名单”与2014年底发生在亚洲航空公司FD9101航班上的不文明事件有关。

　　2014年12月11日晚，乘坐亚航FD9101航班的两名中国游客张艳、王声因调换座位、就餐时提供热水等问题与空乘人员发生冲突，导致机组中途返航。这一事件引发了广泛的关注和讨论，国家旅游局当即着手调查核实，并启动了游客个人征信工作。

　　“亚航的事件出来后旅游局压力相当大，我们在2014年底开始参与起草《办法》，2015年初就颁布施行了。”

　　李仲广透露，此前在旅游的相关环节(景区、导游、旅行社等)已有很多法律法规，比如《消费者权益保护法》、《旅游法》等，有没有必要专门针对游客制定管理办法当时还存在争议，“大家也怕出现重复管理。”亚航事件爆发后，推行游客征信机制变得刻不容缓。

　　“不文明行为出现后，媒体尤其是境外媒体关注的是中国游客这个身份，我们老百姓的第一反应是这事应该归旅游局管。这时候，就需要国家旅游局来统一回复媒体关注。”

　　2015年4月30日，《办法》颁布实施，从此游客的不文明行为有了统一的约束。

　　交通工具上：13人

　　亚航事件的两位主角张艳、王声成为国家旅游局《游客不文明行为记录》“黑名单”上的1号和2号人物。截至9月18日最近一次更新，共有13人是在旅游期间搭乘的交通工具上有不文明行为，其中12人在飞机航班上，1人在旅游大巴上。

　　李仲广认为，在交通工具尤其是航班上，空间相对拥挤，游客在短时间内聚集，容易造成误会和纠纷。这13人中，有7人是因座位问题导致的纠纷，包括调换座位、调整座椅等。“黑名单”中的5号王玉珏和6号华玉敏，就是在大连飞往深圳的航班上因调整座椅发生冲突，并被警方处以行政拘留5日。

　　“在相对拥挤的环境下，游客们应该相互理解和谦让。”李仲广还认为，相关服务部门在细节设置上应该更加科学、合理，为游客创造更舒适便捷的出行条件。

　　出境游中：12人

　　“黑名单”中有12人的不文明行为发生在出境游过程中，比境内游略多。

　　李仲广告诉北京晚报记者，我国从1998年开始试点出境游，紧接着，1999年迎来了第一个十一“黄金周”。之后我国的出境游规模一直呈高速增长状态，尤其是2006年到2016年，每年都有近20%的惊人涨幅。目前，我国一年的出境游规模已经达到1.3亿人次。

　　“以前我们国家出国以公派为主，规模也比较小。现在以普通老百姓为主，规模已经是全世界最大的。”李仲广表示，中国目前已经成为第一大出境旅游客源市场，而更多的出境旅游必然带来更多的文化和习俗碰撞。

　　“世界各国人民文化和习俗千差万别，而生活习惯没有优劣之分，我们中国游客就是喜欢喝热水、吃泡面，喜欢吃饭的时候围着圆桌、一边吃一边聊天，这都再正常不过了。”

　　“黑名单”中的1号张艳在向空乘要求提供热水时，被告知热水收费，与空乘的冲突因此升级。

　　“中国游客在生活习惯上与旅游目的地的差别并不是最大的，但是因为规模庞大，所以显得冲突事件多一些。”李仲广认为，当这类冲突发生时，游客首先应该相互尊重，其次旅行社应该提前妥善安排，比如提醒服务机构提供热水，团餐时安排圆桌、包间等。

　　“关于出国旅游融入当地生活这方面，咱们国家领导人也多次提及。像习主席在2014年访问马尔代夫期间就对中国游客说‘可以少吃方便面，多品尝当地海鲜’。”

　　与导游冲突：6人

　　“黑名单”中有6人的不文明行为是与导游发生严重冲突，导游也成为不文明行为中占比最大的关联方。

　　“黑名单”中最新的22号蓝立鹏在武夷山景区等候缆车时，因另一旅游团队导游王某某劝阻其插队，双方发生争执。后蓝立鹏殴打该导游，造成王某某多处受伤并入院治疗。

　　“导游是游客直接面对的服务人员，所以这么多年以来，我们旅游主管部门都强调，文明旅游的主要职责是落在旅行社和导游身上的，尤其是团队游，一定要加强引导。而广大游客在遇到导游进行引导时应该积极配合。”

　　别让不文明行为影响旅游体验

　　李仲广告诉北京晚报记者，“游客不文明行为记录”实施一年多以来效果明显。不仅“黑名单”上的22个反面典型会受到旅游限制，更多游客也通过“黑名单”了解到哪些属于不文明旅游行为。越来越多的主流媒体加入到文明旅游的宣传当中，旅行社会在出行前进行文明宣讲，各个主管部门也会在游客出境前将提示短信发送到手机上。

　　“现在不仅是旅游局，像民航局也有了旅客征信机制，游客开始认识到不文明行为会付出代价。大家可以想想，同行的游客中出现不文明行为，是不是会影响旅游体验？那我们就不要让它发生。”

　　在采访中，李仲广反复强调旅游是一种促进文明的生活方式。“古人说‘读万卷书，行万里路’，旅游能使我们丰富阅历、增进文明。古人还说‘见贤思齐’，参与旅游的人越多，我们文明程度和综合素质的提升就会越显著。”

　　本报记者孙毅D175

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